>> Ir directamente al buzón de sugerencias para la participación ciudadana del PBOM de Benaocaz
INTRODUCCIÓN
El Plan Básico de Ordenación Municipal (PBOM) es el instrumento de ordenación urbanística general establecido por la Ley 7/2021, de 1 de diciembre, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía (LISTA) y su Reglamento General. Ha sido concebido específicamente para dar respuesta a municipios de menos de 10.000 habitantes que no presenten dinámicas de complejidad urbana, es decir, que no sean litorales ni estén integrados en la aglomeración urbana de un gran centro regional.
Su finalidad principal es definir el modelo de ciudad y de territorio para todo el término municipal bajo los principios de la planificación urbana sostenible, la cohesión social y la eficiencia económica. A diferencia de los instrumentos tradicionales, el PBOM ofrece un marco normativo simplificado, ágil y proporcionado, diseñado a la medida de las necesidades reales de la población, facilitando la gestión del suelo, la protección del patrimonio natural y cultural, y la atracción de oportunidades para fijar la población al territorio.
PLANEAMIENTO VIGENTE Y SU SUSTITUCIÓN
La ordenación urbanística en el municipio queda establecida por la Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal (NN.SS.), cuyo Texto Refundido fue aprobado por resolución de la Comisión Provincial de Urbanismo con fecha de 9 de junio de 2000 publicada en el BOP de Cádiz nº 268 de 18 de noviembre de 2000. Las NN.SS. fueron adaptadas parcialmente a la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía (LOUA) en el año 2013, por Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de fecha 21 de marzo de 2013, publicado en el BOP de Cádiz nº 88 de fecha 13 de mayo de 2013.
El modelo urbanístico de este planeamiento, redactado bajo marcos normativos anteriores, ha quedado desfasado frente a las exigencias ambientales, territoriales y de vivienda actuales. Hasta la entrada en vigor del nuevo documento, el planeamiento vigente puede ser consultado de forma pública e interactiva a través del Sistema de Información Territorial y Urbanística de Andalucía (SITU@) de la Junta de Andalucía.
La aprobación definitiva del nuevo PBOM supondrá la derogación y sustitución íntegra del planeamiento general actualmente vigente en el municipio, así como la adecuación de sus instrumentos de desarrollo.
TRAMITACIÓN DEL PBOM
FASE 1: Actos preparatorios. El objetivo de esta primera fase es analizar la problemática del municipio, definir los objetivos del Plan y diseñar las distintas alternativas de ordenación, garantizando que el modelo propuesto sea ambiental, económica y socialmente viable. Comienza con la realización de los estudios técnicos iniciales y el desarrollo de las primeras actividades de participación ciudadana. Tras la adopción por el Pleno del Documento de Avance o Borrador del Plan junto con el Documento Inicial Estratégico, esta fase finaliza formalmente con la admisión a trámite de la Evaluación Ambiental Estratégica por parte del órgano ambiental de la Junta de Andalucía.
FASE 2: Aprobación Inicial. El objetivo de esta fase es dar forma normativa al Plan, elaborar el Estudio Ambiental Estratégico y someter el documento al contraste formal de la ciudadanía y de los organismos públicos competentes. Se inicia con la emisión del Documento de Alcance por parte del órgano ambiental, el cual fija las directrices ambientales que debe incorporar el PBOM antes de su Aprobación Inicial por el Ayuntamiento. Tras esta aprobación, se abre el periodo de información pública para alegaciones y se recaban los informes sectoriales. Concluye con la resolución del análisis ambiental y la emisión de la Declaración Ambiental Estratégica.
FASE 3: Aprobación Definitiva. El objetivo final es ajustar el documento tras las aportaciones recibidas, culminar su control de legalidad e incorporarlo al ordenamiento jurídico para su plena aplicación. Se inicia ajustando el contenido técnico y normativo del PBOM a los requerimientos de la Declaración Ambiental Estratégica y a las alegaciones e informes aceptados. La fase, y todo el procedimiento, finaliza con la Aprobación Definitiva por el Ayuntamiento, el depósito del documento en el Registro de Instrumentos Urbanísticos de la Junta de Andalucía y su publicación en el Boletín Oficial, momento en el que el PBOM entra oficialmente en vigor.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La elaboración del Plan Básico de Ordenación Municipal (PBOM) no se concibe únicamente como un documento técnico, sino como un proceso compartido para definir la estrategia de desarrollo del municipio. La colaboración de la ciudadanía, el tejido asociativo y los agentes económicos resulta fundamental para diagnosticar con precisión la realidad del territorio y consensuar las soluciones urbanísticas más adecuadas.
Para garantizar un proceso transparente y accesible se han articulado cuatro vías complementarias de participación:
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Espacio web del Plan y repositorio documental: Este portal dentro de la web de la Diputación Provincial, con acceso directo desde el portal web del Ayuntamiento, donde se centralizará toda la información sobre la tramitación del PBOM, permitiendo la consulta pública y descarga de los documentos, estudios e instrumentos cartográficos que se vayan elaborando en cada fase.
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Formularios de diagnóstico: Cuestionarios temáticos diseñados para recabar información concreta sobre áreas clave del municipio, como la vivienda, la movilidad, las infraestructuras, el espacio público o la protección del entorno natural.
Acceso al formulario: pendiente
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Buzón de sugerencias: Canal permanente habilitado para la recogida continua de observaciones, propuestas y necesidades planteadas por los vecinos.
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Sesiones públicas de difusión y debate: Encuentros presenciales en los que el equipo técnico expondrá los avances de los trabajos y resolverá dudas de forma directa. Las fechas y ubicaciones de estas convocatorias se anunciarán previamente en el portal web del Ayuntamiento, en este espacio provincial y en los demás canales oficiales.
Todas las aportaciones recogidas a través de estos canales serán analizadas y valoradas por el equipo redactor para su posible incorporación en el PBOM.
REPOSITORIO DOCUMENTAL Y FASE ACTUAL DE LOS TRABAJOS
En este espacio institucional se pone a disposición pública la documentación técnica oficial que integra el Plan Básico de Ordenación Municipal (PBOM) conforme avanza su procedimiento de redacción y tramitación. Con el fin de garantizar el derecho a la información, la transparencia administrativa y la seguridad jurídica, los archivos se estructuran cronológicamente según las tres fases del procedimiento normativo para su consulta y descarga en formatos digitales accesibles.
Actualmente, los trabajos se encuentran en la FASE 1: ACTOS PREPARATORIOS. Esta etapa inicial tiene por objeto el análisis integral del término municipal, la identificación de sus fortalezas y necesidades urbanísticas, ambientales, económicas y sociales, y la formulación de las distintas alternativas de desarrollo sostenible para consensuar el modelo de ciudad.
A continuación se pone a disposición de cualquier interesado o interesada la documentación generada en cada una de las etapas de trabajo que se detallan en la guía informativa.
FASE 1: ACTOS PREPARATORIOS
Fase 1A: Trabajos iniciales
Fase 1B: Información y Diagnóstico
Fase 1C: Avance e inicio de la evaluación ambiental estratégica
FASE 2: APROBACIÓN INICIAL (no iniciada)
FASE 3: APROBACIÓN DEFINITIVA (no iniciada)
Aviso legal:
La Diputación Provincial de Cádiz ha creado este espacio para facilitar el derecho de participación pública en los procesos de elaboración de planes urbanísticos, así como el derecho de acceso y consulta de la documentación de dichos planes durante el procedimiento para su aprobación.
Todo el material que se encuentra aquí disponible no es documentación oficial, para ello, cualquier persona interesada se habrá de dirigir al Ayuntamiento respectivo. La Diputación Provincial de Cádiz no asume ninguna responsabilidad sobre la integridad o disponibilidad de los datos obtenidos en esta página web y, en consecuencia, no se responsabiliza de ningún daño o perjuicio sufrido por el usuario que se derive del acceso al mismo o del uso de información en él contenidos.
