Diputación de Cádiz
24 de mayo de 2012
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Introducción
Diputación Provincial de Cádiz
Area de Presidencia – Delegación Adjunta de Planificación de Infraestructuras
Servicio: Unidad de Gestión AEPSA
La Unidad de Gestión AEPSA, radicada en el Palacio Provincial, tiene como objetivo la gestión de las obras que anualmente se llevan a cabo en la provincia dentro del programa AEPSA ( Acuerdo por el Empleo y la Protección Social Agraria ) auspiciado por el Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE), la Junta de Andalucía y la Diputación Provincial de Cádiz.
La vigencia de cada programa anual AEPSA comienza generalmente en torno al 1 de Agosto de cada año y termina invariablemente el 30 de Junio del año siguiente. Por tanto, con fecha 30/06/08 ha finalizado el AEPSA 2007.
La Unidad de Gestión efectúa el seguimiento de todas las obras AEPSA aplicándole a cada una el grado de colaboración solicitado por los Ayuntamientos afectados que son los beneficiarios de las mismas. Dicha colaboración puede alcanzar los siguientes aspectos:
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Redacción de proyecto técnico, con la colaboración a su vez de los Servicios de Asistencia a Municipios de la Diputación.
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Dirección facultativa de las obras, con la misma colaboración antes citada.
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Coordinación de la Seguridad y Salud en las obras.
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Ejecución de las obras.
Es en este último aspecto en el que toma especial relevancia la figura de la Unidad de Gestión AEPSA, aportando una estructura organizada con dilatada experiencia en la ejecución de obras.
El Equipo de Gestión AEPSA está integrado actualmente por 34 trabajadores, personal funcionario, laboral ó contratado al servicio de la Diputación Provincial. Además, para la ejecución de las obras se contrata eventualmente cada año en toda la provincia a unos 7.000 trabajadores cualificados y no cualificados procedentes del Régimen General y del Régimen Especial Agrario a través del Servicio Andaluz de Empleo.
La dotación media mensual de trabajadores en las obras en 2007 fue de 800 personas, con máximos en los meses de Enero a Marzo de algo más de 1.000 trabajadores. De la citada dotación media aproximadamente 60 son encargados y capataces, 190 oficiales que se renuevan por períodos de 1 a 3 meses y 550 peones que se renuevan cada 15 días.
Las obras AEPSA se clasifican generalmente en 3 tipos:
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Garantía de Renta: obras de infraestructura y urbanización de espacios públicos.
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Empleo Estable: edificios e instalaciones generadores de empleo estable.
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Convenios SPEE-Junta de Andalucía-Diputación para la construcción ó remodelación de Consultorios del SAS y Oficinas del SAE.
La adquisición de los materiales necesarios para la ejecución de las obras se realiza a través de los Servicios de Compras y Contratación de la Diputación Provincial.
La elaboración de las nóminas de los trabajadores contratados en las obras se lleva a cabo con personal del Equipo de Gestión AEPSA y mediante un programa específico elaborado en 2004 por EPICSA.
Desde 01/08/07 hasta 30/06/08 y dentro del programa AEPSA 2007 se llevaron a cabo en la provincia de Cádiz un total de 100 obras, con un presupuesto de mano de obra de 14.615.439,20 Euros y un presupuesto para materiales de 6.245.032,20 Euros, en total 20.860.471,40 Euros.
De ellas, la Unidad de Gestión AEPSA asumió la ejecución de un total de 72 obras (50 de garantía de renta, 11 de empleo estable y 11 de convenios) con un presupuesto total de 16.464.894,07 Euros ( 11.458.548,09 Euros de mano de obra y 5.006.345,98 Euros para materiales), lo que representa un 78,93 % del total provincial.
Como novedad a destacar en la gestión del AEPSA 2007 cabe reseñar la contratación, con cargo a las obras ejecutadas por la Unidad de Gestión AEPSA, de un Servicio de Prevención de Riesgos Laborales con la empresa FRATERNIDAD-MUPRESPA complementario del servicio propio de la Diputación y específico para la actividad de construcción en las obras AEPSA.
El objetivo de dicha actuación es implantar un Plan de Prevención de RR.LL. que mediante un proceso de mejora continua intente dar respuesta progresivamente a las crecientes exigencias técnicas, sociales y legislativas en materia de prevención en el sector de la construcción, siempre teniendo en cuenta las peculiaridades del sistema AEPSA.
Cádiz, 30 de Junio de 2008.
