Diputación de Cádiz
24 de mayo de 2012
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Pacto de Alcaldes
El cambio climático como problema global:
Que la actividad humana está calentando el planeta es ya un hecho reconocido. Las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) de origen humano están provocando un aumento dramático de la temperatura del planeta. Este calentamiento no se ha registrado nunca en la historia de la humanidad y los efectos físicos resultantes pueden limitar gravemente el propio desarrollo humano. Las generaciones futuras vivirán en condiciones que se verán afectadas por las decisiones de la generación actual.
En 1988 el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la Organización Meteorológica Mundial (OMM) crearon el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climático (IPCC). Los primeros análisis de estos científicos determinaron que las actividades humanas podían originar cambios en el sistema climático mundial. Más adelante, en 2001 gracias a la disponibilidad de nuevos datos y nuevas herramientas, el IPCC determinó que existían “pruebas nuevas y definitivas” que confirmaban que la mayor parte del calentamiento observado en los últimos 50 años era atribuible a la actividad humana.
Políticas Europeas de lucha contra el Cambio Climático:
El 31 de mayo de 2002, la Unión Europea (UE) y todos sus estados miembros ratificaron el Protocolo de Kioto, conforme al cual se comprometieron a reducir sus emisiones de GEI en un 8% durante el primer período de compromiso, entre 2008 y 2012. Los estados miembros comparten este objetivo con arreglo a un acuerdo jurídicamente vinculante de reparto de la carga, que fija objetivos individuales de emisión para cada Estado Miembro.
Más recientemente, y coincidiendo con las negociaciones para el acuerdo que sustituirá al Protocolo de Kioto, la UE aprobó en marzo de 2007 una serie de medidas englobadas bajo la denominación “Energía para un mundo en transformación”, cuyos objetivos para el año 2020 son:
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Reducir las emisiones de GEI en un 20%.
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Ahorrar el 20% del consumo energético mediante una mayor eficiencia.
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Promover hasta el 20% las energías renovables.
Sólo con medidas inmediatas y ambiciosas para reducir las emisiones de GEI será posible combatir esta tendencia de calentamiento global. Y para ello no queda más remedio que centrar gran parte de los esfuerzos en las ciudades y núcleos urbanos de todo el mundo. No hay más que pensar que más de la mitad de la población mundial vive en ciudades.
Contar, por lo tanto, con los recursos, con el talento y con el liderazgo de los gobiernos locales es imprescindible para vencer el desafío que constituye el calentamiento global. Es prioritario que las ciudades hagan oír su voz, que sumen esfuerzos y trabajen de manera coordinada para trazar una hoja de ruta que incorpore de manera decidida a los gobiernos locales en el trascendental desafío que supone combatir el cambio climático y construir un mundo más sostenible.
Acción Local:
La Unión Europea ha puesto en marcha iniciativas como el denominado Pacto de Alcaldes/as, que plasma la voluntad de las ciudades de combatir el calentamiento global con objetivos y medidas concretas.
“La vida humana en este planeta no puede ser sostenible sin unas Comunidades Locales viables. El gobierno local está cerca del lugar donde se perciben los problemas ambientales y muy cerca de los/as ciudadanos/as, comparte además con los gobiernos a todos los niveles la responsabilidad, el bienestar del hombre y de la naturaleza. Por consiguiente, las ciudades tienen una función determinante en el proceso de cambio de los modos de vida, de la producción, del consumo y de las pautas de distribución del espacio”
(Carta de Ciudades Europeas hacia la Sostenibilidad. Carta de Aalborg 1994).
Concretamente, con la firma de este Pacto, los Alcaldes se comprometen a reducir las emisiones de CO2 en sus territorios en más de un 20%, mediante la aplicación de un Plan de Acción de Energía Sostenible (PAES). Igualmente, se comprometen a adaptar sus estructuras urbanas y a asignar recursos para movilizar a la sociedad civil para que participe en el Plan de Acción, elaborar un informe de evaluación anual para seguimiento y control del Plan, poner en común sus experiencias y organizar “Días de la Energía” o “Días del Pacto de Alcaldes” que den a conocer a la ciudadanía las ventajas de un uso energético más sostenible.
En principio se prevé que la mayoría de los SEAP incluyan acciones en los siguientes sectores:
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Entorno edificado, incluidos los nuevos edificios y las restauraciones de importancia;
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Infraestructura municipal (calefacción de la región, alumbrado público, redes inteligentes de suministro eléctrico, etc);
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Uso del suelo y planificación urbana;
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Fuentes descentralizadas de energía renovable;
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Políticas de transporte público y privado y movilidad urbana;
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Participación ciudadana y de la sociedad civil en general;
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Comportamiento energético inteligente por parte de ciudadanos, consumidores y empresas.
La Provincia de Cádiz y el Pacto de Alcaldes:
La Diputación de Cádiz, en su función de prestar la mejor asistencia posible a los municipios de la Provincia en materia de medio ambiente ha aprobado en sesión plenaria del mes de abril de 2009 su constitución como Estructura de Apoyo al Pacto de Alcaldes. Este compromiso se formalizó mediante la firma de un Convenio de Colaboración con la Dirección General de Energía y Transporte de la Comisión Europea (DGTREN) el pasado 12 de junio de 2009.
Seguidamente, el 29 de julio de 2009, la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) y las 8 Diputaciones Provinciales decidieron ejercer una labor de apoyo conjunto y coordinado para asistir a los ayuntamientos andaluces que optaran por sumarse al Pacto de Alcaldes y Alcaldesas. Ese compromiso se plasmó con la firma del Protocolo General para promover la adhesión de los municipios al Pacto de Alcaldes y Alcaldesas.
La Provincia de Cádiz ha sido una de las que más fuerte ha apostado por participar activamente en esta iniciativa y por comprometerse a llevar a cabo cuantas medidas y actuaciones sean necesarias para lograr el objetivo común de reducción de emisiones en un 20% para el año 2020.
La Diputación Provincial de Cádiz, a través de sus Servicios de Medio Ambiente y su Agencia Provincial de la Energía, lleva más de un año trabajando por dar a conocer este proyecto entre todos sus municipios y hacerles saber el apoyo que esta Institución va a ofrecerles para poder alcanzar los compromisos marcados por el Pacto de Alcaldes y Alcaldesas.
Este trabajo se ha visto compensado al conseguir uno de los porcentajes de adhesiones más alto de Andalucía. Por detrás de Huelva (97% de municipios adheridos), en la Provincia de Cádiz se han adherido 41 de los 44 municipios, lo que supone un 93% de adhesiones. En la tabla adjunta se enumeran todos los municipios adheridos, su población a fecha 1 de enero de 2009, así como la fecha de su adhesión a la iniciativa.
Más información:
- Panel Intergubernamental del Cambio Climático
- Oficina del Pacto de Alcaldes
- Conferencia Europea para la Promoción de Acciones Locales frente al Cambio Climático
- Espacio de la Provincia de Cádiz en la web del Pacto de Alcaldes
